Пожалуй, каждый хотя бы раз сталкивался с ситуацией, когда нотариус помимо платы по тарифу требовал также оплатить услуги правового и технического характера. Эти услуги представляют собой составление текста документа нотариусом и распечатывание этого текста на бланке. Как правило, стоимость таких услуг существенно превышает тариф за совершение нотариального действия.
Если Вы оформляете у нотариуса не доверенность, а, к примеру, брачный договор или же договор дарения доли в квартире, за такую техническую работу придется выложить существенную сумму денег. Расценки на услуги правового и технического характера у нотариусов достигают 10 000 рублей и выше, при этом стоимость таких услуг у обычных юристов будет ниже примерно в два раза. Я уже не говорю о том, что некоторые документы люди в состоянии составить самостоятельно (например доверенность).
Однако, если Вы придете к нотариусу с уже готовым договором или доверенностью, составленной и распечатанной Вами самостоятельно, нотариус откажется заверять предоставленный Вами документ. Отмазки у нотариусов разные: «у нас специальные бланки», «форма документа установлена законом», «нотариус обязан проверить юридическую чистоту сделки», «ваш документ не предусмотрен законом» и т.д. Да, действительно, специальные бланки существуют и нотариус обязан их применять, однако перенос Вашего текста на специальный бланк входит в состав нотариального действия и не подлежит дополнительной оплате.
Перечень нотариальных действий содержится в статье 35 Основ законодательства о нотариате и если Ваш вариант содержится в указанном перечне, нотариус обязан совершить нотариальное действие.
Итак, давайте разберемся: вправе ли нотариус отказать Вам в совершении нотариального действия? Да, но только по основаниям, перечисленным в статье 48 Основ законодательства о нотариате:
1. совершение такого действия противоречит закону;
2. действие подлежит совершению другим нотариусом;
3. с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
4. сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
5. сделка не соответствует требованиям закона;
6. документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; (требования к документам указаны в статьях 45 и 45.1 Основ законодательства о нотариате)
7. факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Это закрытый перечень оснований для отказа. Если отказ нотариуса не связан ни с одним из этих обстоятельств, то такой отказ является незаконным.
Теперь рассмотрим следующий момент. Вправе ли нотариус навязывать услуги правового и технического характера. Ответ однозначный нет, не вправе.
Нотариус обязан принять составленный Вами документ, если он соответствует требованиям ст. 45 и 45.1 Основ законодательства о нотариате:
— не имеет подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений.
— составлен без использования карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей.
Текст документа должен быть легко читаемым
Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления (можно распечатать текст на лицевой и оборотной стороне одного листа или же сшить документ)
В тексте документа относящиеся к его содержанию суммы и сроки должны быть обозначены хотя бы один раз словами
В случаях, когда для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, нотариусы не вправе требовать представление таких сведений от обратившегося за совершением данного нотариального действия (ст. 47.1 Основ законодательства о нотариате).
Допустим, Ваш документ полностью соответствует закону, Вы предоставили нотариусу все необходимое для совершения нотариального действия, а нотариус все равно отказывается заверить документ и требует воспользоваться его услугами правового и технического характера.
Что возразить нотариусу и на что ссылаться, если Вы не хотите оплачивать дополнительные услуги.
Совершение нотариальных действий регламентируется Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 N 91″Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации», Основами законодательства о нотариате, Гражданским кодексом РФ и другими законами.
Нотариальное удостоверение сделки по отчуждению доли в праве собственности на квартиру состоит из следующих действий проверка личности сторон сделки (вы должны предъявить паспорт) установление действительной воли сторон установление собственников имущества при дарении или продаже установление наличия или отсутствия обременений подтверждение направления другим собственникам предложения о покупке доли (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).
При этом разъяснение сторонам смысла и значения представленного ими проекта сделки и проверка его содержания на соответствие действительным намерениям сторон и требованиям закона не является дополнительным платным действием правового характера, а является обязанностью нотариуса (ст. 54 Основ законодательства о нотариате).
Статьи 22 и 23 Основ законодательства о нотариате не запрещают нотариусам оказывать платные услуги правового и технического характера, однако такие услуги по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям.
Между тем лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса помимо нотариальных действий дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.
Основы законодательства о нотариате не предполагают возможность взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускают оказание нотариусом дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий.
Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 01 марта 2011 года 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой ст. 15 и частью первой статьи 23 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»
Перед походом к нотариусу рекомендую Вам распечатать это Определение Конституционного суда и продемонстрировать его нотариусу. Видя, что Вы знаете свои права, нотариус скорее всего уступит и заверит Вам документы.
Если же нотариус будет неприступен и никакие доводы на него не подействуют, Вы вправе обжаловать отказ нотариуса в суде.
Пример из практики: Доводы в.и.о. нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург Е.В. о невозможности удостоверения, представленной К.С. доверенности, без предоставления услуг технического характера, а именно переноса текста доверенности на установленный бланк единого образца, предназначенного для совершения нотариальных действий, являются также неправомерными, поскольку законом или иным нормативным правовым актом не отнесено данное действие к технической услуге, перенос текста доверенности на бланк единого образца, в том числе и с использованием технических средств нотариуса, является непосредственно документальным оформлением нотариального действия, не может рассматриваться как оказание дополнительной (факультативной) услуги по отношению к нотариальным действиям.(Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда по делу 33-9692/2012)
Для того, чтобы иметь возможность обжаловать неправомерный отказ, необходимо к нотариусу обратиться письменно (подать ему заявление с просьбой совершить определенное нотариальное действие и в случае отказа попросить предоставить такой отказ в письменной форме, в этом заявлении необходимо указать, что в услугах правового и технического характера Вы не нуждаетесь, а в качестве приложений к заявлению необходимо указать сам документ, который вы хотите заверить).
Письменный отказ оформляется нотариусом в десятидневный срок в виде постановления об отказе в совершении нотариального действия. В постановлении должны быть указаны мотивы отказа со ссылкой на действующее законодательство.
В соответствии со статьей 310 Гражданского процессуального кодекса, неправомерный отказ нотариуса в совершении нотариального действия может быть обжалован в суд в течение 10 дней с момента получения письменного отказа.
Если Вам нужна более подробная консультация или помощь в составлении документов, позвоните по телефону или запишитесь на прием к юристу.