Признание права собственности в порядке приватизации на служебную квартиру
Летом 2014 года в нашу юридическую компанию обратилась житель Красногорска по вопросу приватизации квартиры, которая рассказала, что проживает в квартире, числящейся за администрацией Красногорского района и, как ей пояснили в Комитете по управлению муниципальным имуществом, занимаемая ей квартира служебная и не может быть приватизирована. Сложность была в том, что квартира действительно значилась по документам как служебная. Как гласит ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда», служебное жилье не подлежит приватизации. Единственной зацепкой могло быть то, что в действительности статус «служебной» к квартире не применим. Квартира может быть лишь формально отнесена к специализированому жилищному фонду и иметь статус служебной, а в действительности в качестве таковой не использоваться, либо могут быть иные обстоятельства, при которых квартира уже утратила статус служебной, однако такой статус по каким то причинам не снят и квартира продолжает числиться как служебная. Выяснилось, что квартира предоставлялась в 1991 году отцу доверителя на семью, как работнику государственного предприятия – ПТО городского хозяйства, в качестве служебной. Указанное предприятие в 1992 году, в том числе вместе со спорной квартирой, Решением Мособлсовета было передано в собственность Красногорского района. Родители нашего доверителя к моменту обращения за юридической помощью умерли и в квартире остались проживать она и ее брат.
Если квартира от ведомственного предприятия передается в муниципальную собственность, то такое жилое помещение утрачивает статус служебного
В ходе оказанию юридической услуги было выяснено, что квартира является муниципальной собственностью, так как ПТО ГХ впоследствии было преобразовано в муниципальное предприятие, все имущество ПТО, в том числе и спорная квартира были переданы в муниципальную собственность. Положения ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривают, что передача служебного жилья или общежитий в муниципальную собственность влекут за собой изменение статуса жилого помещения и к такому жилью применяются положения действующего законодательства о социальном найме, а следовательно квартира не имеет статус служебной и может быть приватизирована.
Обращение в суд с требованиями о приватизации служебной квартиры
Был выбран единственно верный путь в нашей ситуации – предъявить иск в суд с соответствующими требованиями. Обратившись формально в Красногорское КУМИ, и получив отказ, мы обратились в Красногорский суд.
В исковом заявлении мы сослались на следующее:
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», общежития, которые ранее находились в собственности государственных предприятий и переданы в собственность муниципального образования, теряют статус общежитий и к ним должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма. Однако, спорная квартира была в статусе служебной, а не общежития, поэтому мы просили суд применить аналогию закона, сославшись на статью 7 Жилищного кодекса, так как последствия перехода служебной квартиры, ранее принадлежавшей гос. предприятию, в муниципальную собственность, прямо не урегулированы законодательством.
Нами было заявлено, что квартира не является служебной еще с 1992 года, то есть с момента её передачи в собственность Красногорского района. Для закрепления своей позиции нами были приведены нормы Жилищного кодекса РФ и старого Жилищного кодекса РСФСР, так как правоотношения возникли и продолжались до введения в действие нового кодекса, сводящиеся к тому, что квартира выделялась работнику, состоящему в трудовых отношениях с собственником квартиры, и после прекращения трудовых отношений, а также после смерти работника, члены семьи, которые являются нанимателями, не могут быть выселены из квартиры.
Таким образом, так как доверитель в трудовых отношениях ни с ПТО городского хозяйства, ни с Администрацией Красногорского района не состояла и не состоит, а выселить ее нельзя, квартира фактически не может быть использована собственником в дальнейшем как служебная. На этот счет в Определении Конституционного Суда РФ № 229-О от 14.12.1999 г. и Постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 г., говориться, что при определении круга объектов, не подлежащих приватизации, должно учитываться фактическое целевое использование жилого помещения и перспективы такого использования в дальнейшем. То есть, если квартира, как в нашем случае, имеет формально статус служебной, но фактически как служебная не используется и не может использоваться в качестве таковой в дальнейшем, то такое жилое помещение следует считать как квартиру, занимаемую по договору социального найма, и соответственно, подлежащую приватизации.
Суд согласился с нашими доводами и вынес решение об удовлетворении иска.
Если Вы проживаете в неприватизированной служебной квартире или общежитии, и имеете желание бесплатно приобрести в собственность жилье в порядке приватизации, стоит проверить, актуален ли для жилого помещения специальный статус, передавалось ли оно в муниципальную собственность, вполне возможно, что к приватизации нет никаких препятствий.